为什么专业分包单位计取主要建筑材料款和大中型施工机械设备、主要周转材料费用会认定为违法发分包呢？

根据《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》，专业作业承包人除计取劳务作业费用外，还计取主要建筑材料款和大中型施工机械设备、主要周转材料费用的认定为违法分包，难道专业承包不能包工包料？